梅州日报︱“不起诉”不等于“不处罚” 梅江区检察院建立“行刑反向衔接”机制织密轻罪治理责任网

2024年1月6日，《梅州日报》第3版要闻刊登《“不起诉”不等于“不处罚” 梅江区检察院建立“行刑反向衔接”机制织密轻罪治理责任网》一文，内容如下：

近日，在收到公安机关对罗某作出罚款4000元、收缴违法所得1200元的行政处罚复函后，案件承办检察官在罗某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案卡上点击了“办结”按钮。

据了解，罗某在2022年2月至3月期间，多次收购谢某某、卓某某偷来的电缆，并转卖给他人。案件被移送审查起诉后，梅江区人民检察院审查认为，罗某的行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，考虑到其犯罪情节轻微，具有初犯、认罪认罚、积极退赃等情节，遂依法对其作出不起诉决定。

刑事责任免除了，但不等于罗某就没事了。根据《广东省反销赃条例》《废旧金属收购业治安管理办法》的规定，应当给予罗某相应的行政处罚，梅江区人民检察院遂依法向公安机关发出《检察意见书》，建议其给予罗某行政处罚。

“就不起诉案件而言，部分犯罪行为除了触犯刑法外，也可能会违反行政法律法规的规定，若只是以作出不起诉决定作为案件终结，容易造成处罚失衡，也就是说，不能不诉了之。”承办检察官介绍，在审查案件作出相对不起诉时，也要审查是否需要对被不起诉人给予行政处罚或行政处分，加强行政执法与刑事司法反向衔接，织密轻罪治理责任网，实现“罚当其错”。

近年来，梅江区人民检察院坚持“不起诉不代表案件终结，不起诉不等于‘不罚’”的执法理念，探索建立刑事不起诉案件移送行政处罚“行刑反向衔接”工作机制，明确对案件作出不起诉决定的同时，同步审查是否需要对被不起诉人给予行政处罚，根据需要及时向相关行政执法机关发出检察意见书。行政机关就该院发出的检察意见书均予以采纳，依法对被不起诉人作出了相应的行政处罚。